科技创新是京津冀低碳发展的新引擎
绿色繁荣是修建高质料今世化经济编制的肯定条件，是处分污染题目标基础之策。目下，寻找低碳、绿色之途的闭节正在于极力开脱高度依赖高碳化石能源的古板经济增加形式及其经济编制，尽速筑设起以低碳、零碳能源为基本的可络续的经济增加形式及其今世化经济编制。
京津冀区域动作我邦绿色低碳繁荣的先行区，近年来正在以绿色低碳化为指向举行家当转型升级和组织优化上博得主要希望，但这一区域处境资源承载力亏折，经济繁荣不服衡题目凸显，各都会的处境质料坎坷不同也较卓越，协同繁荣有待进一步饱动。这使得京津冀区域低碳、绿色之途打击。笔者以为，化解京津冀区域低碳繁荣的闭节性题目，出途正在于打垮原有的旅途依赖，走科技革新之途，让革新成为京津冀低碳繁荣的新引擎。
正在河北省唐山市，从前处境阴恶的煤矿销毁地南湖今朝已成为处境美丽的生态公园。新华社发
党的十八大往后，党中间高度注重京津冀区域的绿色低碳繁荣与生态文雅扶植。正在低碳繁荣规模，京津冀主动实行转型繁荣政策，接纳诸如展开工业污染防治、饱动家当调剂和饱动重心环保项目、发起明净临盆、加快扶植都会垃圾经管和污水经管、建议轮回经济等办法。特殊是北京市近年来加夸大控疏解，降耗成绩明显，能源组织络续优化，第三家当和住户生存用能增速放缓。从统计数据上来看，近年来京津冀区域博得的低碳繁荣绩效是富足功劳的，同时，这些生态文雅扶植的成绩也取得了社会大众的广大承认。
能源强度，是指一个邦度或区域、部分或行业肯依时期内单元产值花费的能源量。这个目标不妨响应出能源运用的经济效益和变更趋势，是用于比拟分歧邦度和区域能源归纳运用恶果的最常用目标之一。依照积年来的《中邦能源统计年鉴》等最新数据，笔者比拟了2000年至2015年京津冀区域能源强度的变更状况。能够看出，北京的能源强度最低，2000年至2015年间，北京的能源强度消浸了60%以上。河北的能源强度高于北京和天津，不过从2005年往后，河北的能源强度消浸速率加快，证实能源恶果取得较大提拔。总体看，京津冀区域三地能源强度正在十众年来均消浸趋向光鲜。
扶植中的京张高铁工程官厅水库特大桥是京津冀低碳协同繁荣、北京疏解非首都性能的主要设施之一。新华社发
而由笔者负责的北京市财务课题《京津冀区域低碳繁荣的时间进取旅途研商》讲演显示：2005年往后，京津冀区域统统都会的节能减排恶果指数阅历了分歧水准的增加，京津冀区域节能减排恶果取得改进。到2014年，北京节能减排恶果指数就已抵达0。8895，处于卓绝状况。
生态文雅指数是从生态情状、处境质料、资源运用三个维度来量度一个区域生态文雅扶植功劳的目标编制。从这一指数来看，京津冀区域生态文雅扶植近10众年来总体繁荣向好，三地差异渐渐缩小。2005年往后，河北生态文雅指数固然出发点较低，但提拔较速，2012年，河北生态文雅指数为0。461，两年后急迅提拔至0。518，正在三地中增加快率最速。
只管京津冀区域低碳繁荣近年来显示了精良的态势，但存正在的四个闭节性困难仍阻挡疏忽。
一是与区域经济繁荣相适合的资源处境承载力亏折。京津冀区域因为地形、气候等条目影响，处境容量较小，氛围污染胁制较大。2016年，京津冀区域优越天数比例为56。8%，比宇宙均匀比例低22。0个百分点。同时，京津冀区域也是水资源急急缺少的区域。2015年，北京、天津及河北人均水资源量辞别为124立方米、83。6立方米和182。5立方米，仅辞别是宇宙均匀程度的6。1%、4。1%和8。9%，水资源缺乏一经成为限制京津冀区域低碳繁荣的瓶颈。
二是区域能源繁荣与经济组织不服衡。近年来，北京的能源消费重要来自第三家当，而天津和河北的能源消费重要动力是第二家当。从三次家当组成看，京津冀区域内部经济组织相差较大，北京的第三家当正在全市临盆总值中占主导位子，而天津市第二家当和第三家当的比例相对持平，处于工业化过程的中期，而河北省第二家当正在经济中占比最重，支柱家当是资源型行业，第三家当比例较低。
三是区域经济、资源、处境、绩效之间不足调和。区域低碳繁荣体系，能够划分为经济、资源、处境、绩效四个子体系，四者彼此调和有利于保护一切区域的低碳协同繁荣。但研商显示，2006年往后，京津冀区域经济-资源-处境-绩效的归纳协同度低于资源协同度、处境协同度、绩效协同度、经济协同度等四个子体系。由此证实，京津冀区域低碳繁荣正在经济、资源、处境、绩效等四个方面的总体调和性仍亏折，成为区域低碳协同繁荣的阻难要素。
四是区域低碳时间程度与宇宙发扬邦度比拟不高。更为进步的兴办、更齐备的工艺流程能耗少，关于处境的摧残光鲜较小。节能和管制排放时间的更新和行使关于煤炭、电力、钢铁等行业的节能减排助益阻挡小视。固然京津冀区域古板高能耗行业的科技程度正在逐年进步，但与宇宙发扬邦度比拟有不少差异。譬如，有色金属矿拣选业、玄色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业等行业的时间革新空间较大。
科技革新有利于进步区域低碳时间程度，进而造成以科技为中心、家当附加值高、低能耗、绿色的今世进步家当编制，希望成为驱动京津冀低碳繁荣的新引擎。是以，从科技革新的视域，笔者提出四点对策发起：
正在时间革新上，选取正在闭节低碳时间规模组织，寻找时间赶超的对比上风。我邦目前一个人低碳中心时间是通过与邦际企业配合开辟或者购置许可的体例得到。假使欠亨过自决革新打制中心角逐上风，我邦低碳家当将处于家当价格链的低端。是以，京津冀区域低碳时间繁荣通过自决革新造成角逐上风是闭节闭键。应重心打破洁白煤时间、电动汽车时间、可再生能源时间和智能电网时间四个规模。
正在企业革新上，将企业培植成为低碳时间革新的决议主体与投资主体。比拟发扬邦度，京津冀区域正在低碳研发加入上仍旧亏折，应勉励企业加大研发加入。同时，依托邦度重心科研项目建立闭连工程研商核心，主动勉励企业筑设工程时间研商核心和研发机构，应用京津冀的科研上风，繁荣低碳时间政策定约，“抱团革新”。
正在家当革新上，加快筑设和完备学问产权生意和评估编制、家当革新办事编制、时间开辟法制编制、低碳时间革新准绳编制。发起建立京津冀区域中小企业低碳家当协会，同时筑设低碳时间革新的准绳编制。采用邦际时间准绳举行时间扩张，下降企业时间研发新闻本钱。
正在轨制革新上，对低碳时间革新赐与三类助助计谋：一是应主动实施“绿色投资”的准入轨制、处境新闻披露轨制、绿色资金商场退出轨制；二是扩大进出口税收优惠对象掩盖周围；三是弥漫运用政府采购促使低碳时间革新，弥漫外现计谋正在时间革新链条上的导向功用。